Bulletin Nº2, juillet - octobre 2010

 

STRATÉGIES DE FINANCEMENT DU DÉVELOPPEMENT

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Stratégie de désendettement Capitaux privés étrangers Financements du secteur public

Bulletin Nº2, juillet - octobre 2010

Au cours des 4 derniers mois, DFI a participé à 5 activités majeures de promotion autour des Assemblées annuelles des IBW, a rédigé le Rapport indépendant  de la Coopération pour le dévelopment international de l’ONU et a renforcé sa coopération avec la société civile et les organisations internationales afin de responsabiliser les donateurs en termes d’aide.  DFI a également poursuivi son analyse pionnière sur les dépenses des pays à faible revenu liées au OMD, a soutenu certains pays africains à analyser la viabilité de la dette et l’allocation de l’aide, et a apporté son soutien à 18 pays dans le domaine du renforcement des capacités en termes de dette, d’aide et de gestion des capitaux privés étrangers. Au cours des 6 prochains mois, DFI renforcera ses efforts en termes de plaidoyer et de recherche pour promouvoir la voix et l’opinion des pays à faible revenu dans le cadre du G20, notamment en matière de financement innovant et de régulation financière internationale, contribuera à la phase 3 du Forum pour la coopération en matière de développement de l’ONU sur les thèmes de d’allocation de l’aide, de responsabilié mutuelle et de la coopération sud-sud, et aidera également les clients de la BAD à évaluer sa performance. Par ailleurs, DFI s’impliquera avec les partenaires régionaux dans le lancement de programmes de renforcement des capacités en stratégie de désendettement et en suivi des capitaux privés étrangers en Afrique et en Amérique latine.

Stratégie de désendettement

Recherche, analyse et promotion

  • 8 octobre - Réunion des ministres des pays à faible revenu aux Assemblées annuelles. Les ministres ont appelé à l'accélération de l'allégement de la dette PPTE qui subsiste, à l'annulation de la dette de tout pays frappé par des catastrophes naturelles et à la présentation aux prochaines réunions du G20 de propositions en faveur d'un processus d'allégement de la dette plus exhaustif, transparent et impartial. Ils ont également mis l'accent sur le besoin d'une action urgente pour la mobilisation de financement innovant, en particulier les prélèvements dans le secteur financier, et pour améliorer la représentation des pays à faible revenu au G20. Le communiqué est disponible ici.
  • 7-8 octobre - Forum sur la viabilité de la dette du Commonwealth /Réunion des ministres des finances du Commonwealth.  Les ministres des finances du Commonwealth ont produit un communiqué revendiquant plus d’efforts pour développer des systèmes efficaces de réponse à la crise en faveur des petites économies vulnérables. DFI a rédigé l’étude de contexte sur les options qui existent pour réduire le fardeau de la dette de ces économies, et a apporté une contribution significative à l’analyse de la viabilité de la dette pour les pays à faible revenu.
  • 2 septembre - Appel à l’annulation de la dette du Pakistan. Organisations caritatives et militants ont appelé à l’annulation de la dette du Pakistan revendiquant le gel de tous les remboursements et la focalisation des ressources sur la reprise après les récentes innondations. Plus de détails sont disponibles dans le communiqué de presse de Jubilee Debt Campaign et sur la page web consascrée à ce sujet. Voir aussi  un article du Guardian sur la question.
  • 26 juillet - Le FMI annule la dette d’Haïti. Haïti va voir sa dette de 268 millions de dollars US annulée dans le cadre du fonds fiduciaire pour l'allégement de la dette après une catastrophe (plus de détails ici) mis en place par le FMI, dont l’objectif est de porter assistance aux pays pauvres très endettés affectés par des catastrophes naturelles. Au titre de la facilité élargie de crédit, Haïti bénéficiera également d’un accord de prêt triennial à taux zéro jusqu’à fin 2011. De plus, un programme d’assistance technique sera pourvu dans le but de favoriser le crédit et l'investissement privés. Lire le communiqué de presse du FMI.
  • 29 juin-1er juillet - Progression des pays PPTE. La République démocratique du Congo et le Libéria ont atteint leur point d’achèvement et ont reçu un allégement 12,3 milliards de dollars EU et 4.6 milliards de dollars EU respectivement. Pour plus de détails, consultez les communiqués de presse pour la RDC et le Libéria, ainsi que le site de Jubilee Debt Campaign sur la RDC et le Libéria pour une analyse indépendante. Les Comores ont également atteint le point de décision au titre de l'initiative renforcée PPTE, ce qui les rapproche d'un allégement de 144,8 millions de dollars EU en valeur actuelle nette. Tous les détails figurent ici.

Activités de renforcement des capacités

  • 9-17 août - Mission au Timor sur la politique de financement et le renforcement des capacités. Cette mission a conseillé le Gouvernement du Timor sur le financement de son développement et sur le renforcement des capacités pour gérer le financement du développement. Le Gouvernement a chargé DFI de concevoir une politique de financement de son Plan de développement national et de fournir une assistance au niveau institutionnel et en renforcement des capacités par la création d'une Unité de gestion de la dette au sein du Ministère des finances.
  • Juillet-Octobre - Activités des partenaires du PRC: Cameroun, Haïti, Mozambique, Sierra Léone, Tanzanie. Durant cette période,  BCEAO/BEAC Pôle-Dette, CEMLA, MEFMI et WAIFEM ont organisé des missions et des ateliers de  renforcement des capacités sur la stratégie de désendettement dans plusieurs états membres. Le Mozambique et la Tanzanie ont bénéficié de la participation d’un consultant DFI.
  • Juillet-Octobre - Activités sur le Mécanisme de la Banque mondiale en gestion de la dette. DFI et ses partenaires ont participé à des missions  sur le Mécanisme de la Banque mondiale en gestion de la dette au Bangladesh, en République du Congo, au Ghana, au Malawi, au Nicaragua et au Togo. Ont été inclues des missions d’évaluation de la performance de la gestion de la dette s’appuyant sur l’outil DeMPA pour aider à concevoir des programmes de réforme de la gestion de la dette, et pour aider les pays à mettre en place des stratégies de désendettement à moyen terme en utilisant l’outil SDMT.

Capitaux privés étrangers

Recherche, analyse et promotion

  • 28 octobre - Pays à faible revenu, le G20 et régulation financière mondiale.  Connect US a financé DFI pour un travail en partenariat avec le Consortium africain de recherches économiques, l'Institution Brookings, New Rules for Global Finance et l'Université du Missouri/Kansas City. Ces travaux ont pour objectif d'assurer que l'opinion des PFR et des pays africains sur la meilleure façon dont la régulation financière mondiale peut promouvoir leur développement soit entendue soit entendu au G20, au sein du Gouvernement américain et du Conseil de stabilité financière. Ce projet, qui a fait l'objet de discussions préliminaires lors d'un séminaire aux assemblées des IBW le 9 octobre, impliquera un travail de recherche, d'analyse et de plaidoyer en 2010-2011. Plus de détails ici.
  • 23-24 octobre - Rapports de la BAD sur l’IDE pour l’infrastructure et la Bourse africaine des valeurs. La Banque africaine de développement a publié deux nouveaux rapports sur les opportunités d’investissements dans l’infrastructure africaine, et sur la reprise du marché africain des valeurs après la crise économique
  • 14 octobre - Stagnation de l’IDE en 2010 (CNUCED). Le 4ème numéro du Global Investment Trends Monitor soutient que l’IDE mondial a stagné en 2010 après une reprise lente en 2009, et ne présente pour l’instant aucun signe de pouvoir combler les écarts causés par des plans de relance réduits. En réponse aux nouvelles économiques décevantes et à la tourmente des marchés de la dette souvereine, les corporations transnationales ont réduit leurs prêts intra-compagnie, et les bénéfices réinvestis ont chuté, dans la mesure où les entreprises ont rapatrié une grande partie des revenus issus de leurs entreprises étrangères affiliées. Les économies en développement et en transition ont quant à elles subi des baisses moins significatives. Les fusions et acquisitions transfrontalières ont connu une relance graduelle, tandis que les nouveaux investissements ont chuté, ce qui suggère que les perspectives d’une reprise durable de l’IDE reste encore incertaine. Les risques potentiels encourus sont entre autres les conflits et le protectionnisme commercial.
  • 8 octobre - Rapport du FMI sur la stabilité financière dans le monde. Le dernier GFSR du FMI évoque la vulnérabilité des banques d'obtenir des financements et la nécessité pour les agences de notation d’améliorer la qualité et la stabilité de leur analyse afin d’éviter d’exacerber l’instabilité.
  • 2 septembre - FMI / CSF: propositions pour remédier aux lacunes statisques. En réponse à la crise mondiale, le FMI et le Conseil de stabilité financière préconisent une saisie et, un renforcement des liens financiers entre institutions financières, des flux bancaires transfrontaliers, plus de données disponibles sur les positions et les risques des investissements, le suivi de la vulnérabilité des économies exposées au chocs et une communication efficace des statistiques officielles pour assurer que les utilisateurs sachent que ces données sont disponibles à des fins politiques. Plus d’informations ici.

Activités de renforcement des capacités

  • 19 octobre - 9 juillet - Le Bénin et le Sénégal publient leurs résultats de CPE. Les rapports analytiques du  Bénin et du Sénégal sont à présent disponibles. DFI a également contribué aux rapports imminents du Burkina Faso, Cameroun, Côte d’Ivoire, Guinée Bissau, Mali, Niger et du Togo.
  • 16 et 18 octobre - Le Nicaragua et la Bolivie diffusent leurs données et rapports CPE. La Bolivie a publié ses données trimestrielles sur l’enquête sur les CPE pour le T1 2010 et une série chronologique pour 2003-2009, tandis que le Nicaragua a publié ses données sur la dette du secteur privé pour 2007-9. 
  • 4 - 15 octobre - Détachement d’un chercheur du MEFMI. Un chercheur du MEFMI a été détaché à DFI pour analyser les déterminants de l’IDE vers les secteurs miniers et non-miniers, et pour en tirer les implications politiques. Une grande partie de ce programme a déjà été exécutée et un rapport final est attendu avant la fin de l’année.
  • 6 octobre - Lancement des profils pays PRC CPE. DFI a préparé une série de profils des pays participants au PRC CPE. Ces profils présentent les dernières tendances en CPE, l’assistance en termes de renforcement des capacités dont les pays ont bénéficié, ainsi que les résultats obtenus et les priorités futures. Ils peuvent être téléchargés ici.
  • 5 octobre - La Gambie diffuse ses données BdP trimestrielles. La Banque centrale de Gambie a publié ses  données BDP trimestrielles en ligne , correspondant à la période T2 2009 – T2 2010, et ce selon les principes directeurs du SGDD du FMI sur la ponctualité des données sur 6-9 mois.
  • 30-31 août - L’investissement privé en Ouganda et en Zambie. L’Ouganda et la Zambie ont tous deux mis en ligne leurs données et rapports anlytiques liés à leurs enquêtes sur l’investissement du secteur privé pour 2007-8. Ces deux pays retracent l’impact de la crise sur l’attitude des investisseurs ainsi que les flux actuels et les perspectives à moyen terme.
  • 27 juillet - Restructuration des pages web CPE. Les conclusions récemment tirées des synthèses analyiques de 22 pays sont à present en ligne. Les pages sur l'évolution tendancielle sont réorganisées: Niveau et composition et Sources et destinations. La page Climat d'investissement a été simplifiée et il y est maintenant possible de télécharger les chapitres de la dernière synthèse analytique. 
  • 22 juillet- Rapports analytiques de la Gambie et du Ghana. Ces rapports sont a présent disponibles en téléchargement. Le rapport de la Gambie retrace l'impact émergeant de la crise économique mondiale et l'expansion des secteurs dynamiques tels que la finance, l'immobilier et le tourisme. Le rapport du Ghana passe en revue les résultats issus de son enquête pilote et révèle des niveaux significatifs d'IDE et d'autres investissements.

Financements du secteur public

Recherche, analyse et promotion

Activités de renforcement des capacités

  • 20 octobre - Stratégie de mobilisation des ressources externes au Rwanda. Un associé DFI a entamé les travaux d’assistance au Gouvernement du Rwanda consacrés à la conception de cette stratégie financée par le PNUD dont l’objectif est de cibler les ressources exactes qui combleront les écarts dans le SRPDE et permettront l’exécution de la politique d’aide du Rwanda.
  • 21-23 septembre - Politique de partenariat en Ouganda. Cette mission a conduit des consultations de haut niveau pour faire avancer la  Politique de partenariat de l’Ouganda (qui couvre la gestion de l’aide et les aspects plus vastes du partenariat mondial pour le développement). A l’issue de cette mission, des mesures finales seront décidées en décembre et un suivi initial des performances sera conduit au T1 2011.
  • 19 juillet - 6 août - Manuel des procédures de gestion de l’aide de la Tanzanie. Un consultant DFI a assisté le Gouvernement tanzanien à finaliser son manuel de procédures de gestion de l’aide qui est financé par le PNUD. Cette seconde et dernière mission a permis aux parties prenantes de commenter la première ébauche du rapport et au consultant de le finaliser.
  • 16 août - 3 septembre - Missions d’assistance en renforcement des capacités en matière d’audit et d’aide en Guinée. La République de Guinée a chargé DFI de conduire un programme national de  renforcement des capacités dans les domaines de la gestion de la dette, de l’audit et du contrôle. Ce programme est financé par la BAD. La première mission à évaluer le cadre régulatoire, juridique, institutionnel et opérationnel de la Guinée et a conçu un calendrier d’exécution complet pour le reste du programme.

Activités

Renforcement des capacités

Services consultatifs et de promotion

Recherche et analyse

ACTIVITES FUTURES

•  Plaidoyer pour assurer le renforcement  du financement du développement, l’allégement de la dette et la représentation au G20 des PFR (en collaboration avec l’Organisation Internationale de la Francophonie)

•  En partenariat avec d’autres organismes, travaux de plaidoyer et de recherche pour promouvoir une régulation financière pro-développement et assurer la représentation au CFS des PFR.

•  Ateliers de clôture PRC CPE au Cameroun, Guinée Bissau, Mali, Niger, Côte d’Ivoire et Togo.

•  Poursuite de l’assistance technique pour renforcer les capacités en matière de financement public et de gestion de la dette en Guinée, Haïti, Rwanda, Timor et en Ouganda.

•  Participation aux ateliers régionaux dans les états-membres du Pôle Dette sur le SDMT, et sur le DeMPA pour les pays CEMLA  (en coopération avec la Banque mondiale), ainsi qu’à des missions sur le Mécanisme de la Banque mondiale en gestion de la dette au Bhutan, en Moldavie et en Mongolie.

•  Assistance technique aux partenaires régionaux du PRC dans le cadre du lancement des phases post-PRC de renforcement des capacités pour les états-membres en termes de dette publique et de gestion des financements, et de gestion des capitaux privés étrangers.

•  Achèvement des projets sur la supervision parlementaire de l’aide, révision des cadres de viabilité de la dette pour promouvoir le développement en Afrique, participation au séminaire de haut niveau de l’AERC (Consortium pour la recherche économique en Afrique) sur les régulations bancaires.

•  Poursuite des travaux d’analyses sur les tendances des dépenses liées au OMD par les pays en développement en coopération avec l’ONU

•  Mise à jour et développement du Guide des donateurs pour y inclure des questions sur la coopération avec des organisations internationales multiples et la société civile.

•  Soutien à la phase 3 du Forum de coopération pour le développement de l’ONU, y compris une enquête exhaustive et une assistance régionale/nationale pour améliorer la responsabilité mutuelle et la transparence à un niveau national, et  travaux d’analyse de l’aide aux pays les moins développés, des meilleures pratiques de la coopération sud-sud en matière d’infrastructure, et développement des capacités.

•  Evaluation de la performance de la Banque africaine de développement (conjointement avec le Programme sur la gouvernance économique mondiale de l’Université d’Oxford).



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