Boletín Nº 3, diciembre de 2010 – marzo de 2011

ESTRATEGIAS PARA FINANCIAR EL DESARROLLO

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Estrategia de deuda Flujos de capital privado extranjero Financiamiento del sector público

Nº 3, diciembre de 2010 – marzo de 2011

Durante el último trimestre, DFI continuó brindando asistencia a más de 40 países para el fortalecimiento de sus capacidades en la gestión de la deuda, la asistencia y el capital privado. El actual programa CPE llegó a su fin con la publicación de tres informes sobre la Zona del franco. DFI también amplió sus programas de apoyo e investigación sobre el G20, la cooperación para el desarrollo y el impacto de la IED sobre el desarrollo. En los próximos tres meses intensificaremos nuestras iniciativas en términos de apoyo e investigación sobre el financiamiento innovador, la regulación financiera mundial, la asistencia a los países menos adelantados (PMA), los fundamentos mundiales de la asistencia y la transparencia y responsabilidad mutuas, llevaremos a cabo los últimos eventos del Programa de Fortalecimiento de las Capacidades para Países HIPC con la cooperación de nuestros asociados regionales, continuaremos la evaluación de los clientes del Banco Africano de Desarrollo e iniciaremos nuevos y muy importantes programas de fortalecimiento de las capacidades en África y América Latina. Véanse más detalles en el recuadro sobre Próximos Eventos.

Estrategia de deuda

Investigación, análisis y promoción

Eventos sobre fortalecimiento de las capacidades

  • Enero – febrero - Manual de Procedimientos de Timor-Leste. DFI recibió financiamiento del Ministerio de Relaciones Exteriores de Suiza para llevar a cabo esta misión a Jartum con el fin de brindar al gobierno su asistencia sobre los insumos técnicos necesarios para planificar el alivio potencial de la deuda en el marco del proceso HIPC, dependiendo de diversas decisiones relativas al tratamiento de la deuda por parte de Sudán del Sur en las deliberaciones sobre la secesión. También cooperó con el gobierno para planificar un programa de cuatro años para el fortalecimiento de las capacidades, con el fin de maximizar el alivio de su deuda y asegurar el mantenimiento de su sostenibilidad con posterioridad al alivio.
  • 30 de enero – 3 de febrero - DFI asiste al Gobierno de Sudán en su planificación del alivio de la deuda y el fortalecimiento de las capacidades. DFI recibió financiamiento del Ministerio de Relaciones Exteriores de Suiza para llevar a cabo esta misión a Jartum con el fin de brindar al gobierno su asistencia sobre los insumos técnicos necesarios para planificar el alivio potencial de la deuda en el marco del proceso HIPC, dependiendo de diversas decisiones relativas al tratamiento de la deuda por parte de Sudán del Sur en las deliberaciones sobre la secesión. También cooperó con el gobierno para planificar un programa de cuatro años para el fortalecimiento de las capacidades, con el fin de maximizar el alivio de su deuda y asegurar el mantenimiento de su sostenibilidad con posterioridad al alivio.
  • 31 de enero – 4 de febrero - Taller Francófono sobre Estrategia de Deuda a Mediano Plazo (MTDS). En Dakar, Senegal, DRI participó en este Taller, organizado por Pôle-Dette y auspiciado por el Banco Mundial y el FMI. Los participantes se familiarizaron con el marco MTDS y recibieron instrucciones sobre la forma de analizar los costos y riesgos y de utilizar el software de simulación para la formulación de esta Estrategia.
  • Diciembre de 2010 - Misiones de evaluación DeMPA. Del 13 al 20 de diciembre, DFI participó en una misión de evaluación DeMPA a Bután bajo la conducción del Banco Mundial. La misión mantuvo reuniones con los principales responsables por la formulación de políticas sobre un posible apoyo de larga duración para el fortalecimiento de las capacidades en gestión de la deuda. La misión también realizó una presentación sobre el Marco de Sostenibilidad de la Deuda del FMI-Banco Mundial (DSF). Una segunda misión conjunta de evaluación DeMPA integrada por el Banco Mundial, la UNCTAD y DRI, visitó Mongolia del 15 al 20 de diciembre con el fin de evaluar la gestión de la deuda en ese país y brindar capacitación sobre análisis de riesgos, deuda y sostenibilidad.

Flujos de capital privado extranjero

Investigación, análisis y promoción

  • 9 de febrero - Contribución de DFI a las reuniones de expertos de la UNCTAD. DFI participó en la Reunión de evaluación recíproca de la UNCTAD celebrada en Ginebra el 1º de febrero, a los efectos de planificar el Informe 2011 sobre la Inversión Mundial. Entre el 2 y el 4 de febrero, también presentó una síntesis de sus conclusiones en la Reunión multianual de expertos sobre la inversión para el desarrollo de la UNCTAD. Esta reunión contó con una importante asistencia de expertos internacionales, así como de varios países de las regiones SSA y LAC. Las deliberaciones se centraron en el nexo entre la inversión pública y privada, e interna y extranjera, analizando los diferentes tipos de flujos de capital y el papel que desempeña la inversión pública en el impulso del crecimiento, la inversión privada y la política industrial.
  • 3 de diciembre - Senegal apunta al sector privado en su nuevo Programa con el FMI. El nuevo Instrumento de apoyo a políticas nacionales, programa trienal de Senegal con el FMI, incluye compromisos detallados para el progreso del desarrollo del sector privado en varias áreas. Abarca un plan de reestructuración y recuperación del sector energético, el mantenimiento del equilibrio en el sector de suministro de agua y saneamiento, la puesta en práctica de medidas crediticias en el sector financiero, reformas que mejoren el clima de negocios, la mejora de la clasificación de Senegal en Doing Business y el refuerzo de la gobernanza.
  • 2 de diciembre - Preocupación sobre los préstamos de la CFI a través de intermediarios financieros. Existen dos documentos que convocan a reformular el enfoque de préstamos de la CFI. Habiendo señalado la creciente dependencia de la CFI de intermediarios tales como bancos y fondos privados de inversión, en este Documento de Proyecto de Bretton Woods se detecta una falta de transparencia, una inadecuada atención a aspectos sociales y ambientales, y la incapacidad de vincularlos directamente con sus efectos sobre el desarrollo. El Informe Eurodad señala que, a partir de 2008, menos del 20% del apoyo de la CFI se destinó a empresas de los países de bajos ingresos (LIC), concentrándose en su lugar en ocho proyectos de gran importancia y en empresas de países ricos. Ello pone en tela de juicio el proceso de selección de proyectos y las motivaciones para invertir, impulsadas por la rentabilidad financiera y no por las necesidades de los países LIC.
  • 1º de diciembre - Inversión privada para la diversificación en la región SSA. Un Informe de la ONU, la OCDE y NEPAD sostiene que el sector privado es el mejor medio para que África pueda diversificarse en rubros que no sean solamente productos básicos. Utilizando estudios de casos específicos en Angola, Benín, Kenya, Sudáfrica y Túnez, se recomienda la adopción de políticas que fortalezcan el ambiente empresarial, incluidos los acuerdos comerciales internacionales, las asociaciones público-privadas, el fortalecimiento de las capacidades en el sector privado y la cooperación con donantes y socios comerciales.

Eventos sobre fortalecimiento de las capacidades

  • 24de febrero - Mali publica sus resultados analíticos sobre el CPE y la IP. Mali finalizó con éxito su primer ciclo del PFC CPE en noviembre de 2010, con una elevada tasa de respuesta del 72,8%. Los resultados de la encuesta nacional sobre la percepción de los inversionistas (IP) y el capital privado extranjero se publicaron en un informe integral que presenta el análisis detallado de los datos y las consiguientes recomendaciones en términos de políticas (solamente en francés).
  • 17 de diciembre - Ya están disponibles las conclusiones analíticas de Níger sobre el CPE y la IP. En un evento de divulgación que se anunciará próximamente, se dará por terminada la primera encuesta de Níger sobre los flujos de capital privado extranjero y las percepciones de los inversionistas. Habiendo logrado una notable tasa de respuesta del 89,1%, el país ahora publicará su informe analítico que contiene el detalle de todos los resultados generados por la encuesta, abarcando el enfoque metodológico utilizado, el análisis del clima de inversión y de los activos y pasivos externos, así como recomendaciones en términos de políticas.
  • 14 de diciembre - Guinea Bissau publica los resultados de su encuesta sobre el CPE. Los resultados de la encuesta de Guinea Bissau sobre los flujos de capital privado extranjero y las percepciones de los inversionistas ya son de conocimiento público. Serán presentadas oficialmente el 20 de diciembre durante un evento de divulgación que representará el cierre del primer ciclo de encuestas FPC/IP del país. Véase el detalle de los resultados y análisis aquí.

Financiamiento del sector público

Investigación, análisis y promoción

  • 8 de marzo - Las Comisiones WaterAid de DFI presentan un estudio de antecedentes. DFI finalizó recientemente un estudio de antecedentes para que WaterAid analice las asignaciones de los gobiernos centrales al sector del agua, el saneamiento y la higiene (WASH). Uno de los obstáculos para la elaboración de este estudio fue la ausencia de datos presupuestarios completos para el sector WASH, si bien DFI pudo basarse en sus trabajos previos de compilación de datos sectoriales agregados como parte del gasto de los gobiernos centrales. WaterAid se propone preparar un informe general basado en varios documentos de antecedentes, incluido el elaborado por DFI; este informe se publicará en el sitio Web de WaterAid a fines del año en curso.
  • 7 March - DFI contributes to UNESCO’s Education for All Global Monitoring Report. En el documento de UNESCO publicado el 1º de marzo Education for All Global Monitoring Report 2011- The hidden crisis: Armed conflict and education (La crisis oculta: los conflictos armados y la educación) se analiza la forma en que los conflictos armados privan de su educación a 28 millones de niños en todo el mundo. Se encomendó a DFI la presentación de un estudio por países sobre Monitoring the impact of the financial crisis on national education financing (El seguimiento del impacto de la crisis financiera sobre el financiamiento nacional de la educación) y su contribución a un estudio específico sobre Mozambique en los que se investigará Impact of the Financial Crisis on Education Sector Spending and Government Policy Responses(El impacto de la crisis financiera sobre el gasto en el sector de la educación y las respuestas en términos de políticas públicas). La presentación oficial del informe tendrá lugar el 8 de marzo en la sede de la UNESCO en París.
  • 28 de febrero - Evaluación del DFID sobre la asistencia bilateral y multilateral. El Departamento de Desarrollo Internacional del Reino Unido publicó dos Evaluaciones de gran importancia sobre la asistencia multilateral y bilateral, manteniéndose a tono con el proceso de incentivo del programa británico de asistencia. Véase más información aquí. DFID también aceptó publicar la evaluación de las instituciones multilaterales de asistencia proporcionada por DFI y basada en los puntajes de evaluación de los donantes del Programa de Fortalecimiento de las Capacidades para Países HIPC, que fuera presentado como aporte para la Evaluación del DFID sobre la asistencia multilateral. En el informe se incluyen las evaluaciones de 12 instituciones multilaterales, formuladas por autoridades en el sector de la asistencia de países en desarrollo, que abarcan una gama de aspectos vinculados a políticas y procedimientos.
  •  14 de febrero - DFI-GEG evalúan a los clientes del BAfD. Sobre la base de sus trabajos previos en la evaluación de organismos multilaterales de asistencia, DFI y el Programa Mundial de Gobernanza Económica de la Universidad de Oxford fueron contratados en forma conjunta por el Banco Africano de Desarrollo para llevar a cabo en el período marzo-octubre de 2011, una evaluación independiente de su desempeño con relación a sus clientes africanos. Esta evaluación implicará extensas consultas con los encargados de la formulación de políticas y autoridades públicas, parlamentarios, entidades de la sociedad civil, representantes del sector privado y representantes de otros organismos africanos que trabajan con el BAfD, mediante talleres, entrevistas y encuestas.
  • 27 - 28 de enero - Representante de DFI en la Reunión para la planificación del apoyo al GCAP del G8-G20. DFI recibió financiamiento de la Fundación Heinrich Boell para asistir a esta reunión celebrada por más de 100 entidades de la sociedad civil (CSO) para el desarrollo mundial con el fin de planificar su participación en las actividades del G8 y el G20 en 2011, y analizar las repercusiones de la cooperación entre estas entidades y los países de bajos ingresos. Véase la información regular de la Fundación sobre el G20 aquí.
  •  25-26 de enero - Reuniones UNDCF-OCDE para la planificación de la cooperación. DFI asistió a reuniones extremadamente productivas entre la Secretaría del Foro de Cooperación para el Desarrollo de las Naciones Unidas y la Dirección de Cooperación para el Desarrollo de la OCDE, destinadas a planificar la cooperación durante el próximo ciclo de dos años del DCF. También se celebraron reuniones con Better Aid y UNESCO para analizar la cooperación en los eventos del DCF.
  • 7 de diciembre - Evaluación del DFID sobre el impacto y la efectividad de las iniciativas sobre transparencia y responsabilidad. El propósito de este informe, cuya elaboración fue encomendada por el DFID, consiste en analizar el impacto y la efectividad de las nuevas iniciativas sobre transparencia y responsabilidad, examinando las experiencias en cinco sectores básicos para ambos aspectos: el suministro de servicios públicos, los procesos presupuestarios, la libertad de información, la gobernanza de los recursos naturales, y la transparencia de la asistencia.

Eventos sobre fortalecimiento de las capacidades

  • 11 de febrero - Segunda Misión sobre asistencia y auditoría a Guinea. Actualmente se está desarrollando en Conakry la segunda misión del programa nacional de fortalecimiento de las capacidades en gestión de la asistencia y refuerzo de la auditoría. Luego de la primera misión de evaluación, en la que se examinaron los marcos regulatorio, legal, institucional y operativo de Guinea, en este momento dos consultores de DFI están poniendo el programa en práctica mediante la capacitación de funcionarios ejecutivos del Ministerio de Finanzas y expertos en inversión pública.
  • Diciembre - enero - Estrategia para la movilización de recursos financieros en Rwanda. Con financiamiento del PNUD, un asociado de DFI prestó asistencia al Gobierno de Rwanda para formular una Estrategia de movilización de recursos con el fin de financiar el programa nacional de desarrollo. Para ello se centró en la diversificación de las fuentes de financiamiento, desviándose de la asistencia de la OCDE hacia nuevas fuentes de financiamiento concesional y privado.
  • 5-7 de diciembre - Análisis de un documento preliminar en el Taller sobre política de cooperación en Uganda. DFI llevó a cabo su tercera misión como parte de este proyecto financiado por el DFID, con el fin de asistir a la Oficina del Primer Ministro de Uganda en la formulación de una política de cooperación que abarque la asistencia actual y otros aspectos futuros. La misión desarrolló un taller para todos los interesados en este documento preliminar de política (gobierno, socios para el desarrollo, Parlamento y sociedad civil), y posteriormente sometió su versión final al gobierno, sobre la base de los comentarios recibidos. A partir de entonces, la misión ante el Gobierno de Uganda finalizó su formulación de un marco de seguimiento de la política, y en el primer trimestre de 2011 tendrá lugar una nueva misión que completará el proyecto.

Nuestro trabajo

Fortalecimiento de las capacidades

Servicios de Asesoramiento y Promoción

Investigación & Análisis

PRÓXIMAS ACTIVIDADES

•  Eventos finales en el marco del Programa de Fortalecimiento de las Capacidades para Países HIPC en Burundi, Etiopía, Honduras, Malawi, Uganda y varios países de la Zona del franco, así como eventos finales de divulgación del PFC CPE en Camerún, Mali, Níger y Togo.

•  Apoyo a nivel de país en Guinea, Haití, Santo Tomé y Príncipe, Sudán, Timor-Leste y Uganda, con el fin de fortalecer sus capacidades en financiamiento público y/o gestión de la deuda.

•  Participación en un taller regional CEMLA/Banco Mundial sobre las evaluaciones DeMPA (en cooperación con el Banco Mundial), y en las misiones del Mecanismo de Gestión de la Deuda del Banco Mundial a Afganistán, las Maldivas y Moldova.

•  Continuación del apoyo para el fortalecimiento de las capacidades en gestión de las finanzas públicas o de la deuda en Guinea, Haití, Rwanda, Timor-Leste y Uganda.

•  Apoyo para reforzar el financiamiento innovador y la representación de los países de bajos ingresos en el G20, incluida una Reunión Ministerial de países LIC francófonos durante las Reuniones de Primavera de las IBW (en colaboración con la Organización Internacional de la Francofonía), así como otras actividades de apoyo focalizadas.

•  Estudios de investigación y apoyo sobre la regulación financiera mundial favorable al desarrollo, la representación de los países de bajos ingresos en el G20 y en el Fondo de Estabilidad Financiera, y la reforma del Consejo Internacional de Normas Contables, así como eventos de apoyo sobre estos aspectos durante las reuniones del C-10 en África y las Reuniones de Primavera de las IBW (en colaboración con New Rules for Global Finance).

•  Inicio de la encuesta de clientes del BAfD y organización dos talleres de consulta con las partes interesadas.

•  Apoyo a los asociados regionales para la ejecución de programas de fortalecimiento de las capacidades luego de finalizado el CBP.

•  Finalización de proyectos sobre la supervisión parlamentaria de la asistencia, la revisión de los marcos de sostenibilidad de la deuda para el fomento del desarrollo en África y la regulación bancaria en ese continente.

•  Nuevas tareas de análisis de las tendencias en el gasto de los países en desarrollo vinculado con los ODM, con la cooperación de varias agencias de las Naciones Unidas y diversas entidades mundiales de la sociedad civil.

•  Apoyo a la fase 3 del Foro de Cooperación para el Desarrollo de las Naciones Unidas, incluida una publicación sobre la forma de reforzar la responsabilidad mutua y la transparencia a nivel nacional, y un análisis de la asistencia a los Países Menos Adelantados y del surgimiento de fundaciones en el Norte y Sur.



 

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